Закон о польском гражданстве от 2 апреля 2009 года разрешает получить подтверждение польского гражданства на основании решения. Для получения такого подтверждения необходимо подать соответствующее заявление и доказать, что заявитель получил польское гражданство (и не потерял его до момента подачи заявления).

Однако, как оценить, было ли приобретено польское гражданство?

Анализируя, имеет ли данное лицо на данный момент польское гражданство, следует ссылаться не только на вышеупомянутый, действующий на данный момент закон, но и на многие правовые нормы, которые больше не действуют, т.е. в основном на Закон о польском гражданстве от 20 января 1920 года, на Закон о польском гражданстве от 8 января 1951 года и на Закон о польском гражданстве от 16 февраля 1962 года – потому что, как правило, гражданство определяется положениями, действовавшими по состоянию на дату рождения (поэтому для оценки того, приобрели ли наши предки польское гражданство, будут актуальны положения юридических актов, которые больше не действуют).

Вы можете получить польское гражданство от своих предков – в ходе производства Вам придется доказать, кто из Ваших предков имел польское гражданство (например, бабушка) и что другие потомки этого лица (т.е. Ваши следующие предки) также имели гражданство (например, Ваша мать – которая является дочерью упомянутой бабушки). Вы должны доказать, что Ваши предки по прямой линии непрерывно имели польское гражданство (от лица, о котором Вы знаете, что имело польское гражданство вплоть до Вас).

Каждый из вышеупомянутых законов о польском гражданстве предусматривал возможность получения гражданства по рождению, а следовательно:

– Закон от 1920 года предусматривал, что, как правило, лицо, родившееся на территории Польского Государства, получает польское гражданство с момента вступления в силу вышеупомянутого закона. Лица, рожденные после вступления в силу этого закона, приобретали польское гражданство, если: в случае детей, рожденных в браке – их отец имел польское гражданство, в случае внебрачных детей – их мать имела польское гражданство.

Если, например, Ваш прадед родился до 1920 года (например, в 1905 году) на территории Польского Государства, то в соответствии с содержанием вышеупомянутого закона он получил польское гражданство в момент вступления в силу закона.

Если дочь этого прадеда – Ваша бабушка родилась в 1930 году, то, как правило, она получала польское гражданство (от своего отца).

– Закон от 1951 года предусматривал, что польское гражданство имеют все, кто имел на это право согласно действующим на тот момент положениям, а также получают дети, оба родителя которых являются гражданами Польши. В ситуации, когда один родитель был иностранцем, ребенок также получал польское гражданство, если родители в компетентном органе государственной власти не выбирали для ребенка другое гражданство. В вышеуказанном объеме такие же положения предусматривал Закон от 1962 года.

Итак, если дочь Вашего деда, т.е. Ваша мать, родилась в 1959 году (даже если жена Вашего деда не была полькой, а мать родилась за границей) – обычно она получала польское гражданство.

Следует подчеркнуть, что на основе каждой из вышеупомянутых правовых норм, действовавших ранее в Польше, были ситуации, не перечисленные выше, в которых можно было получить польское гражданство (например, путем предоставления, в некоторых случаях также путем вступления в брак или назначения на государственную должность в Польше). Однако это подробные правила и перечислять их все здесь было бы нецелесообразно.

Следует также иметь в виду, что вышеупомянутые нормы предусматривали ситуации утраты ранее приобретенного польского гражданства. Большинство из них, однако, требовали дополнительного решения уполномоченного органа – от польского гражданства можно было отказаться или быть его лишенным. Однако Закон от 1920 года предусматривал возможность утраты польского гражданства «автоматически» – то есть без необходимости подтверждения этого факта каким-либо органом при соблюдении установленных законом условий. Итак, согласно ст. 11 вышеупомянутого закона – утрата польского гражданства происходила на основании приобретения иностранного гражданства, а также при назначении на государственную должность или вступлении на военную службу иностранного государства без согласия польского правительства.

Закон от 1951 года также предусматривал автоматическую утрату польского гражданства – согласно ст. 4 с момента вступления в силу, гражданином Польши больше не является лицо, которое хотя на 31 августа 1939 года имело польское гражданство, но постоянно проживало за границей и: 1) в связи с изменением границ Польского Государства согласно международному договору приобрело гражданство другой страны, или 2) имеет русскую, белорусскую, украинскую, литовскую, латвийскую или эстонскую национальность, или 3) имеет немецкую национальность, если муж/жена этого лица не имеет польского гражданства и не проживает в Польше.

Кроме того, следует отметить, что, оценивая в конкретном случае, приобрели ли наши предки польское гражданство и удалось ли «передать» это гражданство нам, мы должны принимать во внимание не только правовые нормы, действующие на территории Республики Польша, а также положения международных договоров и содержание правовых актов, действующих в странах, куда переехали или где родились наши предки.

Поэтому для установления получения польского гражданства от предков следует каждый раз основательно воссоздать историю своего рода и проанализировать ее сквозь призму многих правовых норм, действовавших ранее на территории Республики Польша, а также через призму иностранных правовых актов.

Процедура подтверждения польского гражданства

Процедура подтверждения польского гражданства проводится воеводой по месту жительства заявителя на территории Республики Польша (актуальное или последнее), а если лицо никогда не проживало на территории Польши – Воеводой Мазовецким. Также можно подать заявление за границей при посредничестве польского Консула по месту жительства заявителя.

В заявлении заявитель указывает свои персональные данные и всю информацию, которой он владеет о своих предках по прямой линии (родителях, дедах, прадедах, прапрадедах), от которых происходит польское гражданство. Кроме персональных данных, таких как дата и место рождения, дата и место заключения брака и т.д., в заявлении есть место для описания биографии вышеупомянутых лиц. В биографиях следует указать, в частности, место работы и место прохождения военной службы в Польше и за рубежом, обстоятельства выезда из Польши (если лицо проживало в Польше), изменение имен и фамилии, иностранное гражданство и дату его приобретения, документы, удостоверяющие личность. Заявитель, конечно, может указать другие сведения и пояснения, которые, по его мнению, имеют важное значение для решения дела. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие содержащиеся в нем данные и сведения и, прежде всего, акты гражданского состояния (свидетельство рождения и брака).

К заявлению прилагается подтверждение оплаты государственной пошлины за решение, которое будет вынесено по делу (58 злотых). Кроме того, если Вы действуете через представителя, следует уплатить гербовый сбор (17 злотых). Освобождаются от уплаты гербового сбора за доверенность: супруг заявителя, родители, дети, а также братья и сестры. Родство подтверждается прилагаемыми к делу документами.

Если вы не удовлетворены вынесенным решением, Вы можете его обжаловать. Обжалование подается Министру внутренних дел и администрации посредством воеводы, который вынес решение по Вашему делу. Срок обжалования 14 дней от момента вручения решения.

Ответ на этот вопрос можно найти в ст. 88 п. 1 Закона о содействии занятости и институтах рынка труда, согласно которому иностранцу необходимо в разрешении на работу, если*:

• 1) выполняет работу в Польше на основании договора, заключенного с лицом, чье местонахождение или место жительства, или отдел, учреждение или другая форма деятельности находится в Польше.
  • 2) а) трудоустроенный у иностранного работодателя,
• б) откомандирован на территорию Республики Польша в отдел или учреждение иностранного субъекта или связанного с иностранным работодателем лица, в соответствии с Законом от 26 июля 1991 о налоге на доходы физических лиц,
  • в) на период, превышающий 30 дней в календарном году,
  • 3) а) выполняет работу у иностранного работодателя,
• б) не имеющего отдела, учреждения или другой формы организованной деятельности на территории Республики Польша =,
  • в) откомандирован на территорию Республики Польша с целью предоставления временных и нерегулярных услуг,
  • 4) а) выполняет работу у иностранного работодателя
• б) откомандирован на территорию Республики Польша более чем на 30 дней в течение следующих 6 месяцев в целях, отличных от указанных в пунктах 2-4.

• Однако разрешение на работу также требуется:
  • 5) а) если общий период пребывания иностранца в Польше превышает 6 месяцев в течение следующих 12 месяцев,
• б) в связи с исполнением обязанностей в совете директоров юридического лица, внесенного в реестр предпринимателей или являющегося хозяйственным обществом в организации, или в связи с управлением делами коммандитного или коммандитно-акционерного общества в качестве комплементария или в связи с предоставлением ему прокуры.

Таким образом, разрешение на работу необходимо не только в случае «выполнения работы» – то есть трудоустройства на основании трудового договора или другого гражданско-правового договора субъектом, ведущим деятельность в Польше (или иностранным предпринимателем в случаях, указанных в п. 1-4), а также в ситуации, когда иностранец входит в состав совета директоров общества или другого юридического лица, внесенного в реестр предпринимателей, или является комплементарием и ведет дела коммандитного или коммандитно-акционерного общества либо когда один из указанных субъектов предоставил ему прокуру** .

Иностранец, выполняющий любую из вышеперечисленных функций, обязан иметь разрешение на работу только в том случае, если срок его пребывания в Польше в течение следующих 12 месяцев (в связи с выполнением этих функций) превышает 6 месяцев.

* ВАЖНО: для возникновения обязанности получения разрешения на работу все условия, перечисленные в пунктах 1-5 (указаны как а, б, в, г….), должны соблюдаться одновременно.

Пример 1: обязанность получения разрешения на работу, указанная в пункте 2, не возникает, если иностранец откомандирован иностранным работодателем в его польское отделение на срок 14 дней в течение календарного года – поскольку предпосылка, обозначенная буквой «в», не выполнена.

** ВАЖНО: Обязанность получения разрешения на работу возникает в случае выполнения любого из вышеупомянутых условий – поэтому для существования такой обязанности достаточно выполнять одну из перечисленных функций, например, быть членом совета директоров общества с ограниченной ответственностью (при условии выполнения других условий).

Если мы принимаем, что иностранец соответствует одной из вышеупомянутых групп (пункты 1-5), то обычно он обязан получить разрешение на работу.

Однако из этого основного правила существует много исключений, при которых можно работать в Польше без получения разрешения на работу – эти исключения указаны в Законе о содействии занятости и институтах рынка труда и в Постановлении Министра труда и социальной политики, изданном на основании вышеупомянутого закона.

Однако из этого основного правила существует много исключений, указанных в Законе о содействии занятости и институтах рынка труда и в Постановлении Министра труда и социальной политики, изданном на основе вышеупомянутого закона.

Иностранец имеет доступ к рынку труда на территории Республики Польша и ему не нужно иметь разрешение на трудоустройство, в частности, если:

• 1) имеет разрешение на постоянное проживание в Республике Польша;
  • 2) имеет вид на жительство долгосрочного резидента Европейского Союза в Республике Польша;
  • 3) является гражданином государства-члена Европейского Союза;
  • 4) является гражданином государства-члена Европейской экономической зоны, не входящей в состав Европейского Союза;
• 5) является гражданином государства, не являющегося стороной соглашения о Европейском экономическом пространстве, который может осуществлять свободу передвижения на основании соглашения, заключенного этим государством с Европейским Сообществом и его государствами-членами;
• 6) сопровождает на территории Республики Польша иностранца, о котором говорится в п. 3-5, как член семьи в понимании Закона от 14 июля 2006 г. о въезде на территорию Республики Польша, пребывании и выезде с этой территории граждан государств-членов Европейского Союза и членов их семей;
• 7) находится на территории Республики Польша на основании академической мобильности на условиях, указанных в ст. 149 b п. 1 Закона от 12 декабря 2013 г. об иностранцах;
• 8) является учителем иностранного языка, выполняющим работу в детском саду, школе, учреждении, центре, педагогическом учреждении или колледже, о которых речь в Положении о системе образования, или в Корпусе Добровольного Труда;
  • 9) является студентом дневной формы обучения в Республике Польша или учится на дневной форме в докторантуре в Республике Польша;
  • 10) является студентом, выполняющим работу в рамках профессиональных практик, на которые направляют организации, являющиеся членами международных студенческих ассоциаций;
  • 11) является выпускником польских старших школ, высших учебных заведений или докторантуры дневной формы обучения, научных институтов польской Академии Наук или научных институтов, действующих в соответствии с положениями о научно-исследовательских институтах;
  • 12) имеет действительную Карту Поляка;
  • 13) имеет единый вид на жительство и трудоустройство;

Это список наиболее распространенных случаев, когда получение разрешения на работу не требуется – полный список содержится в ст. 87 п. 1-4 Закона о содействии занятости и в Постановлении Министра труда и социальной политики от 21 апреля 2015 г. относительно случаев, когда выполнение работы иностранцем на территории Республики Польша не требует получения разрешения на работу.

Необходимо помнить, что перед началом работы на территории Польши, следует проверить, требуется ли разрешение на работу, невзирая на наличие законного основания для легального пребывания в Польше.